黑龍江省政府辦公廳日前制定出臺了《深化供給側結構性改革促進鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉型升級的意見》，意見中提出，“十三五”期間，將全面完成610萬噸煉鋼產能、2522萬噸煤炭產能壓減任務，加快處置“僵尸企業(yè)”，加強污染源日常環(huán)境監(jiān)管，加大對超標排放企業(yè)整治力度，促進鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)轉型升級、提質增效。

《意見》中提出，要持續(xù)推進去產能工作，嚴控新增產能，不得以其他任何名義、任何方式備案鋼鐵、水泥新增產能項目，不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務；加快淘汰落后產能，今年6月30日前，全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能；開展聯合執(zhí)法專項行動，依法取締經有關部門多次監(jiān)督檢查后整改仍不達標的企業(yè)、落后產能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”；加大責任追究力度，建立健全舉報機制，鼓勵社會對產能退出情況進行監(jiān)督。

《意見》中強調，要加快處置“僵尸企業(yè)”，確保“僵尸企業(yè)”應退盡退。提高環(huán)保要求，加強對鋼鐵、煤炭、水泥等重點工業(yè)企業(yè)特別是“僵尸企業(yè)”污染源日常環(huán)境監(jiān)管，加大對超標排放企業(yè)整治力度，對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯企業(yè)，依法嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法責令停產關閉。

2015年以來，黑龍江省環(huán)保部門累計檢查鋼鐵、煤炭及相關行業(yè)企業(yè)306家，對重點企業(yè)每周檢查一次，其他企業(yè)每季度檢查一次，嚴厲懲處了一批違反環(huán)境保護法律法規(guī)、污染環(huán)境的鋼鐵、煤炭行業(yè)企業(yè)。同時全省開展了排污費征收專項整治和重點行業(yè)排污費征收稽查，督促地方各級環(huán)保部門加強對鋼鐵、煤炭企業(yè)排放污染物種類、數量的監(jiān)測，切實提高排污費收繳率，嚴格依法依規(guī)核定排污費，落實差別化收費政策，以經濟杠桿倒逼企業(yè)實施技術改造，強化污染防治。

2016年，黑龍江省全部完成對131項鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境違法違規(guī)建設項目的清理整頓工作。其中涉及鋼鐵項目2項，煤炭行業(yè)項目129項。淘汰了一批不符合產業(yè)政策的環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目；取締了高耗能、高污染的違法企業(yè)；規(guī)范了一批治污設施不健全違規(guī)建設項目的環(huán)境管理，提高了企業(yè)治污設施建設和運行管理水平；完善了一批符合產業(yè)政策建設項目的環(huán)保手續(xù)，增強企業(yè)綜合競爭力。對清理過程中未完成整改任務的鋼鐵、煤炭違法違規(guī)建設項目，已經依法報請各級地方人民政府予以關停。