7日中午，發(fā)改委官方發(fā)布答記者問文章，對煤炭減量化生產(chǎn)措施如何執(zhí)行，發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關(guān)負責(zé)人表示，“從當前形勢看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進，一批無效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場供求關(guān)系得到了明顯改善。2017年已沒有必要再大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施。”

該負責(zé)人還透露，目前相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?；究紤]是，先進產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產(chǎn)措施；煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產(chǎn)措施，國家不做硬性要求。

這也意味著，在2016年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過程中臨時實施的276個工作日限產(chǎn)措施，在2017年將得到寬松執(zhí)行，不僅不再一刀切，并且有極大可能會隨著市場供需進一步平衡而逐漸淡出公眾視野。

山西汾渭能源煤炭行業(yè)分析師曾浩向21世紀經(jīng)濟報道預(yù)測稱，隨著煤炭先進產(chǎn)能的逐漸釋放，2017年的煤炭價格大概率不會再出現(xiàn)去年9月之后的持續(xù)大幅暴漲現(xiàn)象。

發(fā)改委發(fā)布消息后，煤炭期貨指數(shù)在午后出現(xiàn)瞬間跳水。動力煤盤中跌逾2%。截至收盤，1705報價586.2元/噸，較當日開盤594元/噸下跌1個百分點。

煤價有望平穩(wěn)回落

2016年煤炭行業(yè)最終超額完成了2.9億噸去產(chǎn)能目標。在此基礎(chǔ)上，2017年要再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。是否會造成今年煤炭價格再次出現(xiàn)上漲？

對此，上述負責(zé)人表示，“十三五”期間共需退出煤炭過剩產(chǎn)能8億噸左右，去年已退出2.9億噸，產(chǎn)能過剩的總體格局尚未根本改變?，F(xiàn)在還有相當一部分煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，其中符合安全生產(chǎn)要求并經(jīng)過驗收的煤礦可以根據(jù)市場需求有序釋放產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應(yīng)。

與此同時，國家有關(guān)部門和地方在制定去產(chǎn)能目標任務(wù)時，已綜合考慮地區(qū)資源條件和供需實際，及產(chǎn)能退出、產(chǎn)運需總量和品種結(jié)構(gòu)變化、在建項目銜接等因素，努力避免出現(xiàn)局部供需失衡情況。

曾浩在采訪中也表示，今年3月這一波漲勢是春節(jié)期間電廠補庫存和北方煤礦安檢停產(chǎn)帶來的階段性波動。隨著發(fā)改委宣布全國不再對煤炭行業(yè)實施減量化限產(chǎn)，預(yù)計4月動力煤等價格將保持穩(wěn)定或逐步走弱。預(yù)計到5、6月左右，先進煤炭產(chǎn)能逐步釋放，在冬去春來煤炭業(yè)進入淡季后產(chǎn)能會出現(xiàn)一些富余，屆時煤炭價格大概率會小幅回落。

7日中午，隨著發(fā)改委放寬煤炭減量生產(chǎn)措施消息的發(fā)布，原本在供需緊張預(yù)期中連續(xù)上漲多日的煤炭期貨主力價格也應(yīng)聲回落。

華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強向21世紀經(jīng)濟報道表示，期貨主力跳水是市場對最新政策的反映，但預(yù)計市場完全消化完之后，煤炭期貨和現(xiàn)貨主力價格都將回歸穩(wěn)定區(qū)間。

王秀強預(yù)測，隨著276限產(chǎn)政策放寬，預(yù)計到下半年，煤炭先進產(chǎn)能逐步釋放后，煤炭價格會進一步回落。

煤價回落利好電力、鋼鐵

全國人大代表、中天鋼鐵集團董事長董才平表示，煤炭行業(yè)如果放寬甚至取消276限產(chǎn)措施，對下游鋼鐵行業(yè)而言將是一個極大利好。

董才平稱，去年由于煤炭行業(yè)大力推進去產(chǎn)能，在限產(chǎn)政策實施之后，又遇到下半年電力、鋼鐵下游需求爆發(fā)式增長，加上鐵路運輸資源緊張等影響，焦炭價格一度從800多元/噸上漲至2300元/噸，甚至有的鋼企還遇到有錢都買不到焦炭的情況。

“如果今年發(fā)改委對煤炭減量化生產(chǎn)放寬執(zhí)行，或者取消了276限產(chǎn)政策，那么煤炭價格由于供應(yīng)增加必然回落，鋼鐵行業(yè)的原燃料成本就會下降，利潤率肯定會比2016年有明顯提升。”據(jù)其估算，如果焦炭價格持續(xù)回落至1800/噸，噸鋼原料成本將比去年2300元/噸時節(jié)約200元左右。

“雖然鋼價也會隨之小幅回落，但至少鋼企不用大費周章在外匯緊張的情況下去境外采購煤炭了?！倍牌椒Q。

廣州一家燃煤發(fā)電廠總工王宏軍（化名）7日晚在電話中向21世紀經(jīng)濟報道表示，煤炭行業(yè)不再大范圍限產(chǎn)，是他所在的電力行業(yè)近期收到的最大利好。

王宏軍稱，去年以來，不少電改試點省份的燃煤電廠在新電改和煤價暴漲的雙重考驗下艱難掙扎。雖然每家電企的煤耗水平不同，但是行業(yè)內(nèi)測算，標煤每上漲100元，度電成本平均就要上漲3分錢。按照一個30萬千瓦的機組算，標煤漲100元，單個機組成本就會上升9000元?！叭ツ暌詠?，海運成本也在上升，南方發(fā)電企業(yè)煤炭物流成本也比北方高，如果今年煤炭價格再繼續(xù)上漲，估計南方的發(fā)電廠將一片哀鴻?！蓖鹾贶姳硎尽?/span>

處于煤炭下游的火電行業(yè)，去年以來因電煤價格高企開始步入市場寒冬。在兩市35家發(fā)布2016年業(yè)績預(yù)告的上市電企中，有超過50%的電企發(fā)布業(yè)績預(yù)警。其中，大唐發(fā)電（601991.SH）預(yù)告虧損25億元至28億元。中國國電集團公司董事長喬保平在去年底集團大會上表示，今年電力企業(yè)即將出現(xiàn)全面虧損，在企業(yè)內(nèi)部要加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手“過冬”。

王秀強也認為，電煤價格回落對燃煤發(fā)電企業(yè)是一個利好，預(yù)計發(fā)電企業(yè)盈利能力在下半年同比會有提升。他表示，電力的需求增長主要靠工業(yè)等經(jīng)濟基本面支撐，社會用電需求是否提升還需要進一步觀望。

王宏軍也表示，煤價下降，燃料成本降低了，但電廠效益關(guān)鍵還是要看產(chǎn)量和售價。據(jù)介紹，在新電改試點廣東省，電力供大于求的壓力依然很大。2月底廣東今年第二次電力集中競價交易結(jié)果顯示，度電成交價再次下降了1角8分錢。有電力行業(yè)業(yè)內(nèi)人士用“再次踩踏”來形容這一競價結(jié)果。上一次競價交易結(jié)果是，每度電降價1角4分錢?！澳壳安糠蛛娖笱b機的小時利用數(shù)普遍不高，廣州不少發(fā)電廠1月到3月都是虧損的?！蓖鹾贶娡嘎丁?/span>