全國人大代表、山東省經(jīng)信委黨組成員、副主任王信(資料圖)

　　黑龍江省煤炭交易中心，3月14日訊。李克強(qiáng)總理在全國人大十二屆五次會(huì)議上做《政府工作報(bào)告》時(shí)提出加快解決燃煤污染問題，并具體要求全面實(shí)施散煤綜合治理。為此，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了全國人大代表、山東省經(jīng)信委黨組成員、副主任王信。

　　王信說，山東省委、省政府高度重視煤炭清潔高效利用，出臺(tái)《加快推進(jìn)全省煤炭清潔高效利用工作的意見》等相關(guān)文件，科學(xué)實(shí)施，標(biāo)本兼治，鐵腕治理，使燃煤潔凈化技術(shù)、“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃和民用散煤治理實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　王信介紹說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國1.6億戶農(nóng)村居民中，采取分散采暖模式的約9300萬戶，其中燃煤采暖約6600萬戶，民用散煤使用量2-3噸，占煤炭終端消費(fèi)量的10%左右。民用采暖炊事爐具保有量為1.2億臺(tái)，近80%的居民使用低效爐具，燃用劣質(zhì)、高硫煙煤。散煤直燃低空直排造成的污染是達(dá)標(biāo)排放量的10—20倍，占燃煤排放總量的50%以上。據(jù)中科院研究，采用煤改電、煤改氣涉及農(nóng)村電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，前期投入大，后期使用費(fèi)用分別是燃煤的7—10倍或5—8倍，且受到燃?xì)赓Y源限制。使用優(yōu)質(zhì)無煙塊煤、蘭炭雖可減少污染物排放，但存在資源少和價(jià)格高的問題。立足于我國豐富的煤炭資源，中科院與山東兗礦集團(tuán)合作，采用“好爐＋型”的配套模式，發(fā)明的解耦燃燒與潔凈型煤技術(shù)，打破了燃煤爐具燃燒煙煤就得冒煙，不使用脫硫脫硝除塵設(shè)備環(huán)保不達(dá)標(biāo)的傳統(tǒng)模式，從根本上解決了煤炭散燒污染問題。

　　煤炭高溫富氧燃燒，有利于提高燃燒效率，但會(huì)增加NOx的排放；相反，低溫貧氧燃燒，有利于抑制NOx的生成，但燃燒不充分，造成浪費(fèi)。王信認(rèn)為，傳統(tǒng)燃燒技術(shù)缺乏對(duì)這種耦合關(guān)系的有效控制，很難在提高燃燒效率的同時(shí)降低污染物排放。他介紹說，中科院發(fā)明的解耦燃燒技術(shù)，通過優(yōu)化爐膛結(jié)構(gòu)，對(duì)煤炭熱解和燃燒過程進(jìn)行解耦，先后經(jīng)過低溫還原氣氛下的低氮燃燒、高溫氧化條件下的可燃物燃盡兩個(gè)過程，有效降低了燃燒過程中NOx、CO和煙黑的排放，提高了熱效率。與傳統(tǒng)燃煤爐相比，解耦燃煤爐的NOx排放可降低30—45%，節(jié)煤量可達(dá)20—30%。

　　王信告訴記者，為給老百姓提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、好使的潔凈煤，兗礦集團(tuán)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人才，研發(fā)的潔凈型煤取得了“三大突破”。一是高效復(fù)合添加劑技術(shù)取得突破。對(duì)燃煤進(jìn)行提質(zhì)改性，實(shí)現(xiàn)了NOx、SO2和煙塵等污染物協(xié)調(diào)脫除。二是改性型煤技術(shù)取得突破。以豐富的煙煤資源為原料，采用干壓成型工藝，加工生產(chǎn)高效改性潔凈型煤，煙塵排放濃度比散煤降低95%，燃盡率、煙煤固硫率分別大于95%和75%，達(dá)到了燃煤工業(yè)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。三是鍋爐超低排放技術(shù)取得突破。針對(duì)工業(yè)鏈條爐，形成型煤脫硫脫硝除塵技術(shù)路線，不需尾部煙氣脫硫脫硝設(shè)施，就能實(shí)現(xiàn)燃煤污染物有效控制，NOx排放濃度可降低30%；針對(duì)循環(huán)硫化床鍋爐，采用復(fù)合添加劑和低氮燃燒技術(shù)，脫硫效率達(dá)到95—97%，實(shí)現(xiàn)超低排放。目前，兗礦集團(tuán)投資的全國首套百萬噸級(jí)煤制油示范項(xiàng)目已試車成功，實(shí)現(xiàn)了煤間接液化制油的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成為我國煤炭清潔高效利用發(fā)展史上的重要里程碑。

　　據(jù)了解，山東省每年散煤消費(fèi)量為1.8億噸，其中工業(yè)用散煤1.5億噸，民用散煤3000萬噸。煤炭利用粗放、部分小鍋爐直燃直排、效率低是造成大氣污染的主要因素。王信介紹了山東省在工業(yè)用煤和民用散煤方面的做法和成效。

　　他說，在工業(yè)用散煤方面，從2015年起，山東省實(shí)施了“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，對(duì)新建。改造的高效煤粉鍋爐示范項(xiàng)目，按照不超過10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)使用高效煤粉鍋爐，對(duì)煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造升級(jí)，提高煤炭清潔高效利用水平。鍋爐改造后，熱效率由60%提高到90%以上，NOx。SO2和煙塵實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　在民用散煤方面，山東省著力構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、清潔煤加工儲(chǔ)備配送、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和聯(lián)合執(zhí)法、科技裝備支撐、綜合保障“六大體系”，全力打好散煤治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年，70%以上的民用散煤達(dá)到京津冀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中，推廣型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無煙煤塊超過300萬噸，民用節(jié)能環(huán)保爐具達(dá)到20萬臺(tái)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金11億元。

　　王信指出了目前存在的問題，并提出了自己的建議。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前存在的主要問題是，一是潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保爐具價(jià)格高，農(nóng)村居民難以承受，全面推廣替代難度較大；二是鍋爐改造投入大，在政策扶持上需加大力度；三是法規(guī)不夠完善，監(jiān)管手段相對(duì)缺乏。針對(duì)這三個(gè)方面存在的問題，他提出了三點(diǎn)建議：一是將山東納入京津冀專項(xiàng)資金扶持范圍，加大對(duì)煤炭清潔高效利用和民用散煤治理的扶持；二是支持解藕燃燒和潔凈型煤匹配技術(shù)的推廣，加快淘汰落后燃煤技術(shù)和爐具；三是繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程，加大對(duì)燃煤鍋爐改造的支持。

　　代表委員小資料：

　　王信，男，漢族，1958年6月生，山東省單縣人?，F(xiàn)任山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、副主任（正廳級(jí)）。