無還本續(xù)貸”，一般用于化解小微企業(yè)債務(wù)風(fēng)險問題。近年來經(jīng)濟(jì)壓力較大的黑龍江省，將這一政策用到了鋼鐵、煤炭等困難企業(yè)上。

5月25日，在銀監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，黑龍江銀監(jiān)局局長包祖明表示，目前對全省155戶國有企業(yè)組建了債權(quán)人委員會，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難的企業(yè)穩(wěn)貸、增貸，創(chuàng)新運(yùn)用無還本續(xù)貸政策，成功幫扶鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)國有企業(yè)解圍脫困。

會后，包祖明向財(cái)新記者指出，享受到此政策紅利的企業(yè)，包括黑龍江第一大鋼鐵企業(yè)建龍鋼鐵、及黑龍江第一大煤炭企業(yè)龍煤集團(tuán)。公開資料顯示，黑龍江建龍鋼鐵曾在2015年被銀行收回信貸資金7億元，陷入資金困境；龍煤集團(tuán)從2013年開始年年虧損，截至 2015 年末負(fù)債規(guī)模已經(jīng)超過600億。這些企業(yè)全靠銀行不斷借新還舊，源源不斷“輸血”支持，資金鏈緊張。

黑龍江銀監(jiān)局表示，2016年至今，該局重點(diǎn)救助的困難企業(yè)包括建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)、北滿特鋼、雨潤集團(tuán)、華鶴集團(tuán)、天合石油。其中，建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)風(fēng)險得到初步化解，雨潤集團(tuán)、華鶴集團(tuán)的資金緊張的風(fēng)險得到緩釋，企業(yè)能夠維持正常經(jīng)營；北滿特鋼進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，天合石油正在救助過程中。

包祖明向財(cái)新記者強(qiáng)調(diào)，在市場化、法治化的前提下，債委會對銀行覺得值得幫的困難企業(yè)，會運(yùn)用這一特殊政策?！皞瘯鞔_這個企業(yè)值得幫，現(xiàn)階段有一些資金的問題，過一段可能會好轉(zhuǎn)；這種企業(yè)的產(chǎn)品是有市場的，生產(chǎn)經(jīng)營也比較正常，技術(shù)還是先進(jìn)的，我們就認(rèn)為，可以不用先還本金再倒一下續(xù)貸，相當(dāng)于把貸款審批前置?！彼赋觯郧斑@類企業(yè)的續(xù)貸方式一般是貸款到期后展期，銀行需看企業(yè)是否符合展期條件，這需要企業(yè)歸還本金后，銀行再追一筆貸款。

具體而言，黑龍江銀監(jiān)局指出，對于成立了債委會的困難企業(yè)，在“有政府協(xié)調(diào)會議紀(jì)要+續(xù)貸措施向省銀行業(yè)協(xié)會備案 + 企業(yè)不欠息”的條件下，允許各債權(quán)行對企業(yè)實(shí)行無還本續(xù)貸，并通過債權(quán)人委員會向債權(quán)銀行傳導(dǎo)實(shí)施“無還本續(xù)貸”的政策導(dǎo)向。各債權(quán)銀行積極向總行爭取政策，部分銀行實(shí)現(xiàn)了原有貸款條件不變更和“無還本續(xù)貸”，解決了長期困擾建龍鋼鐵、龍煤集團(tuán)因自籌資金先還后貸影響生產(chǎn)經(jīng)營資金的問題。

2014 年，銀監(jiān)會正式鼓勵向小微企業(yè)實(shí)行“無還本續(xù)貸”的政策，一是解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問題，二是彼時聯(lián)?；ケＤＪ介_始破產(chǎn)，小微企業(yè)信用風(fēng)險連環(huán)爆發(fā)。

在 2014 年 6 月的國新辦發(fā)布會上，時任銀監(jiān)會二部主任楊麗平表示，從解決融資貴、融資難問題的角度出發(fā)，我們也會考慮改變過去傳統(tǒng)的“先還后貸”的做法，“如果銀行認(rèn)為企業(yè)符合條件，到期以后不用還本金，還款到期之前提前介入，對這家企業(yè)進(jìn)行評估后，符合條件的可以直接續(xù)貸。這樣就解決了在這個過程中可能出現(xiàn)的‘中間要有一個過橋，墊高了融資成本’的問題。”

2015 年 12 月末，福建銀監(jiān)局正式印發(fā)了《福建銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下金融服務(wù)工作的通知》。通知明確提出：加快推動“無還本續(xù)貸 ”增戶擴(kuò)面，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，提高小微企業(yè)“無還本續(xù)貸”占比。彼時鋼貿(mào)危機(jī)從長江地區(qū)蔓延至福建地帶，信用風(fēng)險暴露。

相較之下，對于大型國有企業(yè)，銀行業(yè)普遍的做法仍是通過收回再貸、重組續(xù)貸、或展期再貸。比如在“黑金大省”山西省，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局針對七大煤企的存量 4000 億元貸款，將其中原期限較短的流動資金貸款重組為轉(zhuǎn)型升級中長期專項(xiàng)貸款。不過，有股份行部門總經(jīng)理對財(cái)新記者提醒，一般而言，銀行僅能對同一主體重組貸款一次，重組期限一般是兩年，“兩年過后，企業(yè)還是活不了，到時候又怎么辦呢？” 。