一個多月來，漲勢洶洶的動力煤價讓國家發(fā)改委操碎了心，7月中旬以來更是密集組織會議研究保供穩(wěn)價的對策，以在迎峰度夏期間抑制煤價過快上漲。

在7月18日的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委提出加快優(yōu)質產能釋放、增加運力協(xié)調保障、促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)、推動中長期合同簽訂履約、建立健全社會責任儲備制度、積極引導市場預期等六大措施。當有人還在調侃這次是不是又要越調控越漲價時，國家發(fā)改委已經以雷霆之勢展開兩大行動，8月份或許會成為動力煤價的一個拐點。

新增產能已經就緒

據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會旗下的中國煤炭市場網消息，有關部門近期正在組織對部分證照齊全有效、已經形成生產能力超過設計（核定）生產能力且正常生產的露天煤礦和低瓦斯礦井，在承擔相應產能減量置換的情況下依法依規(guī)重新核定生產能力，這些具備核增產能條件的優(yōu)質產能煤礦主要集中在晉陜蒙地區(qū)，預計可核增產能1億噸左右。據(jù)有關中央企業(yè)介紹，日前相關部門已經對部分煤礦進行了現(xiàn)場驗收和生產能力核定報告專家評審，預計核增產能1300萬噸左右。山西、內蒙古近期也將有部分煤礦進入現(xiàn)場驗收階段，有望在落實減量置換前提下獲得核增產能批復。

由此可見，國家發(fā)改委之前對外公布的今年凈增先進產能2億噸，絕不是空頭支票，而且在上半年已經投入9000萬噸的基礎上，一些新增產能8月份就可投入市場。某些媒體還在炒作2億噸新增產能是遠水解不了近渴，但他們錯誤估計了國家發(fā)改委的決心，今年的行動不僅比去年早，而且行政效率更高。 

港口調運持續(xù)增加

除了加快優(yōu)質產能釋放，增加運力協(xié)調保障也是重頭戲。去年動力煤價能夠在11月份調頭，密集往北方港口調運煤炭起了關鍵性作用，而且是在短期內將秦皇島港的庫存提高到了600萬噸以上，并一度達到700萬噸以上。

這一次，國家發(fā)改委采取了同樣的措施，加強運輸調度協(xié)調，增加港口調入量，進一步改善供需關系。據(jù)今日智庫煤炭大數(shù)據(jù)顯示，最近三天秦皇島港的調入量分別為64.1萬噸、66.1萬噸、61.3萬噸，不僅較7月份前17天日均57萬噸的調入水平高，比6月份日均58.8萬噸的調入水平也要高。按照目前的調運強度，秦皇島港的庫存應該很快就會超過600萬噸。

8月份或成轉折點

新增產能釋放加上港口密集調運，再加上港口總庫存和電廠庫存也處于高位，應該能夠短時間內改變市場預期，至少市場煤價格應該能夠穩(wěn)住。而且客觀地看，現(xiàn)在市場上并不缺煤，用某家大型電力企業(yè)一位采購經理的話說，高日耗的情況下5500大卡的電煤比較搶手，現(xiàn)在市場上不缺630元/噸的煤，缺的是590元/噸的煤。今日智庫預計8月初市場煤價應該會是滯漲的局面，當8月中下旬沿海六大電廠日耗降至65萬噸左右時煤價應該會轉向。

根據(jù)目前的形勢，今日智庫判斷，隨著新增產能的大量入市，只要國家發(fā)改委繼續(xù)密集往北方港口加大調入量，將倒逼前期的社會囤貨轉化為有效供應，9月份5500大卡動力煤的市場價應該能夠降到600元/噸以內。