近年，哈爾濱市通過拆爐、壓煤、控車、降塵、秸稈禁燒等綜合措施，在環(huán)境空氣質(zhì)量改善上取得了明顯成效，2016年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)282天，僅有9天為重度及以上污染，為2013年實(shí)行環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來最好的一年?！暗牵覀円惨吹?，哈爾濱市污染排放仍未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，首要污染物PM2.5超標(biāo)50%以上。特別是進(jìn)入冬季采暖期，燃煤污染占大氣污染源比重高達(dá)38%。作為全國(guó)緯度最高的特大城市，哈爾濱市推進(jìn)清潔取暖改造工程，尤其具有落實(shí)‘五位一體’總體布局、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的典型意義。全市上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)家的決策部署上來，把淘汰小鍋爐、推進(jìn)清潔取暖擺上重要日程，以敢于碰硬、真抓實(shí)干的決心，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)拆并改造任務(wù)?！?月16日，哈爾濱市召開《2017年度淘汰燃煤小鍋爐攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)》，哈爾濱市委副書記、市長(zhǎng)宋希斌作攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員講話。

按照黑龍江省要求和哈爾濱市實(shí)際，2017年要全部淘汰主城六區(qū)建成區(qū)913臺(tái)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，基本淘汰呼蘭、阿城、雙城和各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐；今年供暖期前，全部完成主城區(qū)8臺(tái)30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物超低排放改造。列入今年計(jì)劃的913臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)，目前僅完成197臺(tái)，還有716臺(tái)小鍋爐沒有淘汰，而距離供暖期僅有兩個(gè)月時(shí)間，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重。

為加快淘汰哈爾濱市九區(qū)建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐（包括燃煤茶爐、大灶、小爐子等）（以下簡(jiǎn)稱“燃煤小鍋爐”），改善環(huán)境空氣質(zhì)量，哈爾濱市遵循“分類淘汰、屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、多措并舉、整體推進(jìn)”的原則，宜并則并、宜氣則氣、宜電則電，堅(jiān)決推進(jìn)哈爾濱市九區(qū)建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年哈爾濱市各類鍋爐消耗燃煤3465萬噸，占全市用煤總量的91.2%；城九區(qū)建成區(qū)及九縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)約占全市面積1%的區(qū)域內(nèi)，就有1993臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，占該區(qū)域鍋爐總數(shù)的83.5%。這些小鍋爐絕大多數(shù)沒有污染防治設(shè)施或設(shè)施老化，污染物排放量是達(dá)標(biāo)鍋爐的十倍乃至幾十倍以上，也是PM2.5的主要來源。為如期完成燃煤小鍋爐拆除和改造任務(wù)，哈爾濱市堅(jiān)持“先停后治，年底清零”，堅(jiān)決關(guān)停拆除列入年度計(jì)劃的燃煤小鍋爐；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、拆改并進(jìn)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民取暖用上安全穩(wěn)定可靠的清潔能源；堅(jiān)持多渠道籌措資金，最大限度為小鍋爐拆并改造提供資金支持。同時(shí)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，為如期完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。