今年5月12日是第16個全國防災減災日，主題是“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”。

       基層是煤礦安全的主戰(zhàn)場、防災避險的最前沿。提升基層防災避險能力，既是防范化解煤礦重大安全風險、保護礦工生命財產(chǎn)安全的必然要求，也是全面提升煤礦安全保障能力、實現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要基礎。

       生死30秒，盲戴自救器，讓貴州朝陽煤礦10名礦工面對瓦斯超限成功脫險；五級篩查管理，山西華晉焦煤公司十礦兩廠2731臺攝像機的“注視”，讓違章行為下降85%；“雙十條”制度的出臺，讓基層礦工面對災情重大變化和事故征兆有了更大處置權……從個人技能到制度建設，基層防災避險能力水平在不斷提升。2023年，全國礦山企業(yè)自查問題隱患60.6萬條，各地啟動應急響應1.6萬礦次，撤出人員33.9萬人次，重大災害和風險超前治理穩(wěn)步推進。

       事實一再證明，“欲筑室者，先治其基”。普及防災避險知識技能、增強礦工安全意識和規(guī)范行為習慣，就如同穩(wěn)固了安全生產(chǎn)的地基。地基牢靠，房屋才會堅固耐用。推廣一批可復制可借鑒的好經(jīng)驗，多開展一些礦工愿意參與的好活動，多想些提升煤礦基層防災避險能力的好辦法，有助于真正筑牢防災減災救災的人民防線。

       提升基層防災避險能力，要會科普見實效。井下避災線路和安全出口是否能找到，自救器“30秒盲戴”是否能做到，不同災害發(fā)生前兆是否能掌握？這些事關礦工自救與互救的“小事”映射出安全管理的大局。安全無小事，管理當精細。俗話說，“一人把關一處安，眾人把關穩(wěn)如山”，安全意識的增強始終是根本。在科普環(huán)節(jié)上，“模擬體驗、實戰(zhàn)演練、競賽展示”，可不拘一格；“上臺表演、上線宣講、上門培訓”，應盡展所長。只要大家愿意參與、能夠掌握、利于養(yǎng)成習慣，就是好方法。

       提升基層防災避險能力，要查隱患早準備。很多煤礦正在深化開展隱蔽致災因素普查和治本攻堅三年行動。對重點環(huán)節(jié)和高危區(qū)域，在技術上更新、在狀態(tài)上應戰(zhàn)、在制度上改進，這是必要的。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。有沒有從源頭上辨識風險、分級管控、逐級負責，應對采深增加的能力大不相同；有沒有修筑堤壩、開挖溝渠、注漿加固，迎戰(zhàn)暴雨洪水的效果大不相同；有沒有建立及時報告、安全撤離、妥善避災的管理機制和流程，礦工自救能力的提升結果大不相同。防災減災有成效，不是要與災害面對面“肉搏”，更多時候考驗的是煤礦“圖之于未萌，慮之于未有”的本領。當然，還要勤演練、早準備、多復盤，物資輪換補充、設備保養(yǎng)得當、人員調(diào)配有序，才能在關鍵時刻用得上。

       提升基層防災避險能力，要講效率更科學。煤礦開采是與自然博弈的過程。自然災害的發(fā)生往往具有不可抗力，但人們在災害面前并非無能為力，可以把損失降到最低，也可以把同災害較量的“時間線”前移。運用科技手段，在事故多發(fā)時段加強預警性、苗頭性信息收集，開展聯(lián)合監(jiān)測預警，第一時間啟動響應，果斷轉移避險，就能做到科學高效防災。煤礦各級負責人要帶好每一個班、下好每一次井，守好自己的田，確保責有人負、事有人干，關鍵時刻“靠得住、沖得上、打得贏”，全面提升煤礦安全保障能力。

       防災避險是一項系統(tǒng)工程，井上井下涉及水、電、氣復雜網(wǎng)絡，有時還要做好多災種的綜合防范，甚至考慮特殊群體的避險需求，極考驗協(xié)同作戰(zhàn)、資源調(diào)配的韌性和能力。只有作為“細胞”的每個人真正認知風險并積極應對，煤礦才能抱團迎戰(zhàn)。以更接地氣、更貼近心理需求的方式普及防災避險知識和技能，持續(xù)規(guī)范、優(yōu)化技能的養(yǎng)成方式，才能避免只吹“一陣風”，讓防災避險更有力。