國家煤礦安全監(jiān)察局近日通報,各省級煤礦安監(jiān)局及所屬分局近期在煤礦安全培訓(xùn)專項監(jiān)察中,累計監(jiān)察礦井568處,共責(zé)令停產(chǎn)或停工礦井66處,依法實施行政處罰268.8萬元,責(zé)令井下作業(yè)人員離崗238名,并發(fā)現(xiàn)煤礦安全培訓(xùn)工作還存在安全培訓(xùn)弱化等諸多問題。
通報指出,此次專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn),部分煤礦企業(yè)撤并安全培訓(xùn)管理機構(gòu),壓減安全培訓(xùn)經(jīng)費投入,縮減安全培訓(xùn)管理人員和教師數(shù)量,培訓(xùn)設(shè)備配置不足或現(xiàn)有設(shè)備不能正常使用,導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作不能正常開展,滿足不了日常安全培訓(xùn)需要。
一些煤礦企業(yè)編制年度培訓(xùn)計劃走形式,內(nèi)容空洞。專項監(jiān)察的568處煤礦中,有28處未制定年度安全培訓(xùn)計劃、70處安全培訓(xùn)計劃不落實,占總數(shù)的17%。湖南省抽查的52處煤礦中,有21處未制定安全培訓(xùn)計劃、16處安全培訓(xùn)計劃執(zhí)行落實不到位;湖北省抽查的16處煤礦中,有12處安全培訓(xùn)計劃執(zhí)行落實不到位;新疆兵團抽查的12處煤礦中,有9處安全培訓(xùn)計劃執(zhí)行落實不到位。
一些煤礦未按規(guī)定進行培訓(xùn)考核取證。在任職6個月內(nèi)未經(jīng)有關(guān)部門考核合格的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員107名,特種作業(yè)人員未持證上崗144名,其他從業(yè)人員未培訓(xùn)合格上崗221名。此外,培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范,專項安全培訓(xùn)有差距。共抽考新版《煤礦安全規(guī)程》4656人,考核不合格628人,占抽考人數(shù)的13%。
針對上述問題,國家煤監(jiān)局要求,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要開展煤礦安全培訓(xùn)專項監(jiān)察“回頭看”,加大安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,定期組織開展安全培訓(xùn)抽查抽考,構(gòu)建常態(tài)化的安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查機制。加大行政處罰力度,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按要求進行安全培訓(xùn)時,及時要求煤礦限期整改,未改正的要責(zé)令停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。