從2月1日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上獲悉,近期印發(fā)的針對礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故“八條硬措施”明確,礦山發(fā)生重大事故的,將由國務(wù)院安委會掛牌督辦。
近兩個月,我國接連發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。近日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》(“八條硬措施”),以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面。
國家礦山安全監(jiān)察局事故調(diào)查和統(tǒng)計司司長趙蘇啟表示,《硬措施》對嚴(yán)格事故調(diào)查工作提出新要求。發(fā)生死亡事故的礦山,必須停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗收符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收,主要負(fù)責(zé)人簽字;市屬煤礦由市(地)級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收,市(地)級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字;其他煤礦由縣級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收,縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
災(zāi)害嚴(yán)重礦井、發(fā)生較大以上事故的礦井,必須進(jìn)行智能化改造。災(zāi)害嚴(yán)重礦井包括:高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井。
礦山發(fā)生重大事故的,由國務(wù)院安委會掛牌督辦,國家礦山安全監(jiān)察局派員全程跟蹤督導(dǎo)事故調(diào)查工作,及時向社會公布調(diào)查報告和處理結(jié)果;發(fā)生典型較大事故的,由國家礦山安全監(jiān)察局掛牌督辦。
對發(fā)生事故的礦井嚴(yán)格處罰,既要對責(zé)任單位進(jìn)行處罰,也要對主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰,若有謊報、瞞報或者關(guān)閉監(jiān)控系統(tǒng)、偽造監(jiān)控數(shù)據(jù)等,一律加重處罰。主要負(fù)責(zé)人、實際控制人對礦山重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任礦山系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和實際控制人。
因中介機構(gòu)弄虛作假導(dǎo)致事故發(fā)生的,對責(zé)任人員依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,對責(zé)任單位列入嚴(yán)重失信主體名單管理。
趙蘇啟表示,事故調(diào)查工作要查明事故原因和暴露的主要問題,精準(zhǔn)問責(zé),對責(zé)任單位和責(zé)任人打到痛處,按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的法律責(zé)任。