國家發(fā)展改革委7月7日召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展全國電視電話會議,要求各方要積極行動,攻堅克難,確保2016年去產(chǎn)能目標任務(wù)順利完成。從目前進度安排看,2016年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。
相關(guān)部門負責人在會上表示,按照前3年集中攻關(guān)的要求,鋼煤去產(chǎn)能任務(wù)應(yīng)在3年內(nèi)大頭落地。
現(xiàn)實問題是,一些地區(qū)當前經(jīng)濟下行壓力依然較大,地方財政收入和就業(yè)形勢也較為困難,如何順利地推進去產(chǎn)能,同時又妥善安置職工、處置好企業(yè)債務(wù),需要做大量艱苦細致的工作。
特別是隨著工作進展和市場變化,一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復產(chǎn),有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動搖,對此需要保持清醒認識和戰(zhàn)略定力。
目前,國務(wù)院確定的目標任務(wù)已分解到各地和中央企業(yè)。部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位與地方政府、國務(wù)院國資委與中央企業(yè)分別簽訂了目標責任書,相關(guān)部門制定了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個配套文件,2016年中央基礎(chǔ)獎補資金已經(jīng)預(yù)撥到各地。
此外,相關(guān)部門組織開展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和專項執(zhí)法行動,持續(xù)開展減量化生產(chǎn)措施落實情況督查。
各省區(qū)市積極行動,加緊研究完善地方配套政策,一些地區(qū)啟動了一批去產(chǎn)能項目,邁出了實質(zhì)性步伐。
會議提出,簽訂的目標責任書就是軍令狀,年底要盤點交賬。因此,要認真落實“各省級人民政府對本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能負總責”的要求,沒有完成的將被嚴肅追責。
會議提出,各省區(qū)市務(wù)必要在7月15日前,將化解過剩產(chǎn)能任務(wù)目標責任全部分解到市縣和企業(yè)。要把2016年壓減數(shù)量具體明確到每臺設(shè)備、每個礦點,不得出現(xiàn)漏洞和死角。要在7月底前全部編制完成每個退出產(chǎn)能項目及其任務(wù)量的具體時間進度表。
各地不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目,所有備案鋼鐵項目必須落實產(chǎn)能置換指標,并向社會公告。原則上3年內(nèi)停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目。繼續(xù)抓好煤炭減量化生產(chǎn)措施的落實,嚴格按照重新確定的產(chǎn)能生產(chǎn)。