12月27日在京舉行的全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示,中國(guó)將加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),到2020年煤電裝機(jī)規(guī)模將控制在11億千瓦以內(nèi)。2017年,煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年,中國(guó)能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的64%,較2014年下滑2個(gè)百分點(diǎn)。
2009年2月,國(guó)家能源局成立之后的第一次全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開。此后,每年12月底至次年1月初在北京召開全國(guó)能源工作會(huì)議已成業(yè)內(nèi)慣例,通常的任務(wù)是:總結(jié)回顧當(dāng)年能源工作,分析能源形勢(shì),部署下一年工作。
努爾·白克力在今年的全國(guó)能源工作會(huì)議上稱,2017年,全國(guó)一次能源消費(fèi)總量要控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右,天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右。重點(diǎn)開展居民采暖、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代,推動(dòng)完善峰谷電價(jià)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí),明年起全國(guó)將全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。
在今年的全國(guó)能源工作會(huì)議上,煤炭去產(chǎn)能、防范煤電產(chǎn)能過剩、棄風(fēng)棄光等再次成為重點(diǎn)議題。這些也正是貫穿全年能源政策的關(guān)鍵詞。
“要規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序,加大對(duì)未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為的治理力度;高度重視煤電過剩問題,進(jìn)一步加大調(diào)控力度,該減速的減速,該剎車的必須剎車,特別是那些高耗能、高污染、未取得合法審批建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目。凡是開工建設(shè)手續(xù)不齊備的,一律停止建設(shè)。”努爾·白克力當(dāng)天說,將繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好煤炭去產(chǎn)能,著力防范煤電產(chǎn)能過剩。
今年以來,為防止高歌猛進(jìn)的煤電步鋼鐵與煤炭產(chǎn)能過剩后塵,能源主管部門已多次緊急下發(fā)文件,為煤電擴(kuò)容踩下急剎車。
努爾·白克力在會(huì)上說,2017年將著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。持續(xù)化解防范產(chǎn)能過剩,加快淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦,重點(diǎn)淘汰30萬噸以下的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,通過減量置換,依法依規(guī)處置在建手續(xù)不全煤礦和涉嫌違規(guī)煤礦,有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。提升可再生能源消納能力,加快清潔能源輸送通道建設(shè),棄風(fēng)率超過20%、棄光率超過5%的省份,暫停安排新建風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模;加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。
根據(jù)努爾·白克力在會(huì)上披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016年,預(yù)計(jì)全國(guó)能源消費(fèi)總量約43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)1.4%左右。2016年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13.3%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);能源生產(chǎn)總量約34.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降5.1%左右。電力裝機(jī)達(dá)到16.5億千瓦,裝機(jī)結(jié)構(gòu)清潔化趨勢(shì)顯著,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重36.1%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)用電量約6萬億千瓦時(shí),增長(zhǎng)5.0%左右。