肯定“十二五”取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

 “十二五”時(shí)期是煤炭工業(yè)發(fā)展很不平凡的五年,行業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如今正站在轉(zhuǎn)型變革的新起點(diǎn)。

明確煤炭的主體能源地位不會(huì)改變。

我國(guó)能源需求總量仍有增長(zhǎng)空間,“十三五”期間我國(guó)煤炭消費(fèi)比重將下降到58%左右,但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),主體能源地位不會(huì)變化。

優(yōu)化生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局,壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部。

目標(biāo)到2020年,煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)一步向大型煤炭基地集中,14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量37.4億噸,占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的95%以上。

發(fā)展思路突出“集約化”,推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。

支持優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)兼并重組,培育大型骨干企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等重點(diǎn)地區(qū)煤礦企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)。

目標(biāo)淘汰落后8億噸,新增先進(jìn)產(chǎn)能5億噸,基本符合預(yù)期。

“十三五”期間預(yù)計(jì)化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右,通過(guò)減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸/年左右。

“加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展”單獨(dú)列入十三五規(guī)劃。

加強(qiáng)煤層氣勘查開(kāi)發(fā)力度,加大煤層氣利用力度,統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管網(wǎng),因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化。

深化煤炭行業(yè)改革。

明確深化煤炭稅費(fèi)綜合改革;完善煤礦關(guān)閉退出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)具備條件的國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展混合所有制,創(chuàng)造條件推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率等。