“雖然2016年去產(chǎn)能基本完成計(jì)劃任務(wù),但目前面臨的外部壓力仍然較大,預(yù)計(jì)2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能的壓力相比去年會(huì)更大一些。從去年的整體情況來(lái)看,央企在去產(chǎn)能過(guò)程中發(fā)揮了帶頭作用?!苯?,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作之一,在2016年煤炭、鋼鐵出清過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)超額提前完成的基礎(chǔ)上,不少部委在近期召開(kāi)的年度工作會(huì)議上對(duì)去產(chǎn)能做出新的部署。
據(jù)記者了解,近日,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案,方案將于近期下發(fā),將科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。2017年要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”,加快退出關(guān)停。同時(shí)要守住四個(gè)底線:安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠(chéng)信履約的底線、保證穩(wěn)定供給的底線。
國(guó)資委也在近日召開(kāi)的央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上提出,進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作,2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸,化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2473萬(wàn)噸。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。同時(shí)要大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理,努力止住“出血點(diǎn)”。積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置,2017年完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)特困企業(yè)改革脫困,確保實(shí)現(xiàn)特困企業(yè)虧損額下降20%、虧損面大幅縮減,完成500戶特困企業(yè)專項(xiàng)治理。
劉向東認(rèn)為,2017年受大宗商品價(jià)格回升等因素影響,企業(yè)主動(dòng)化解產(chǎn)能的壓力將會(huì)有所加大,因此需要中央政府采取行政控制和市場(chǎng)化手段來(lái)引導(dǎo)鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能。其中,國(guó)有企業(yè)必然是去產(chǎn)能的主力軍,預(yù)計(jì)年初制定的目標(biāo)應(yīng)該能夠完成。