煤炭運(yùn)力緊張局面近日正在中國(guó)北方多地上演。中國(guó)鐵路總公司（下稱(chēng)中鐵總）數(shù)據(jù)顯示，10月全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增加1059萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6％；11月第一周，煤炭運(yùn)量完成近4000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)更高達(dá)10.2％。中國(guó)鐵路再現(xiàn)煤炭運(yùn)輸“一車(chē)難求”現(xiàn)象。

　　發(fā)改委相關(guān)人士對(duì)財(cái)新記者表示，近期交通部公路治超導(dǎo)致一部分煤炭運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移，同時(shí)北方進(jìn)入供暖期，兩大因素疊加導(dǎo)致近期煤炭運(yùn)力緊張。

　　就電煤運(yùn)價(jià)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英11月9日對(duì)財(cái)新記者表示，鐵路在上月對(duì)煤炭運(yùn)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，取消了原來(lái)的優(yōu)惠，執(zhí)行的是正常浮動(dòng)運(yùn)價(jià)，經(jīng)過(guò)此次價(jià)格浮動(dòng)后，運(yùn)價(jià)不會(huì)再進(jìn)行調(diào)整，不會(huì)增加發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　中鐵總?cè)耸繉?duì)財(cái)新記者補(bǔ)充稱(chēng)，自9月以來(lái)，公路治超導(dǎo)致公路煤炭運(yùn)輸價(jià)格有所提升，公路煤炭貨源有回歸鐵路跡象。鐵路為適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)變化，落實(shí)鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，對(duì)煤炭運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。10月10日起，多個(gè)鐵路局開(kāi)始調(diào)增煤炭運(yùn)價(jià)，電報(bào)通令全局將基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)（即基價(jià)2）恢復(fù)至國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)率。

　　鐵路貨運(yùn)大致包括運(yùn)輸和裝卸兩個(gè)環(huán)節(jié)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)基價(jià)2和基價(jià)1。中國(guó)鐵路整車(chē)貨物每噸運(yùn)價(jià)即：基價(jià)2乘以公里數(shù)再加上基價(jià)1（公式：基價(jià)2×公里+基價(jià)1=基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)率）。

　　相關(guān)鐵路局（公司）均為煤炭運(yùn)輸大局，包括太原、烏魯木齊、西安、呼和浩特和鄭州鐵路局。太原鐵路局、鄭州鐵路局都明確稱(chēng)：在實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營(yíng)業(yè)線，整車(chē)煤運(yùn)輸運(yùn)價(jià)水平恢復(fù)國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)。烏魯木齊鐵路局將煤炭整車(chē)運(yùn)價(jià)在基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%。西安鐵路局取消整車(chē)煤運(yùn)輸每噸公里下調(diào)1分的優(yōu)惠。

　　中鐵總?cè)耸糠Q(chēng)，11月9日下午，發(fā)改委將召開(kāi)保障運(yùn)力專(zhuān)題會(huì)議，與會(huì)者包括交通部、中鐵總、地方煤炭管理單位和發(fā)電企業(yè)，會(huì)議講究加大電煤拉運(yùn)、保證煤炭運(yùn)價(jià)穩(wěn)定進(jìn)行協(xié)商。

　　該人士對(duì)財(cái)新記者解釋稱(chēng)：近三年來(lái)，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量呈逐漸下滑態(tài)勢(shì)，煤炭運(yùn)量更是一跌再跌，往年集中在晉陜蒙一帶的車(chē)皮被逐漸疏散至其他地域，更有多達(dá)上萬(wàn)輛車(chē)皮被直接封存。此次煤炭運(yùn)輸需求突如其來(lái)，鐵路部門(mén)來(lái)不及調(diào)整運(yùn)力，于是短期內(nèi)局部出現(xiàn)運(yùn)力緊張現(xiàn)象。簡(jiǎn)而言之，此次電煤運(yùn)輸緊張，不是因?yàn)殍F路運(yùn)輸排不下足夠車(chē)輛，而是沒(méi)有足夠車(chē)輛可用于煤炭運(yùn)輸。

　　該人士稱(chēng)，11月以來(lái)，大秦線煤炭日運(yùn)量達(dá)到125萬(wàn)噸以上，環(huán)比增加20萬(wàn)噸。目前環(huán)渤海的秦皇島、京唐港、東港、唐山、曹妃甸西、新曹妃甸西6個(gè)港口存煤接近1400萬(wàn)噸，比最低時(shí)增加了近一倍，預(yù)計(jì)到11月將達(dá)到1600萬(wàn)噸，煤炭運(yùn)輸壓力可見(jiàn)一斑。

　　他還透露，中鐵總已與發(fā)改委進(jìn)行了會(huì)商，提出加強(qiáng)調(diào)度指揮，與地方政府和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的煤炭生產(chǎn)、消耗、運(yùn)輸和庫(kù)存情況。應(yīng)對(duì)措施還包括加大黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、陜西等重點(diǎn)地區(qū)鐵路運(yùn)輸保障力度，組織煤炭直達(dá)運(yùn)輸。

　　多鐵路局人士均對(duì)財(cái)新記者證實(shí)，從上周開(kāi)始，全路已經(jīng)開(kāi)始對(duì)除煤炭外的其他貨物實(shí)行停限裝政策，將空車(chē)全部調(diào)往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運(yùn)輸。

　　《人民鐵道》報(bào)報(bào)道稱(chēng)，為了確保環(huán)渤海地區(qū)煤炭供應(yīng)，中鐵總加強(qiáng)了煤運(yùn)大通道大秦線的運(yùn)輸組織，運(yùn)用運(yùn)力，使用價(jià)格政策，引導(dǎo)山西、內(nèi)蒙古等地煤炭企業(yè)增加到達(dá)環(huán)渤海港口的煤炭運(yùn)量，正在協(xié)調(diào)環(huán)渤海各港口，加強(qiáng)接卸，垛位運(yùn)用，提高港口煤炭堆存能力。

　　當(dāng)前國(guó)家鐵路貨運(yùn)量一改三年低迷，連續(xù)三個(gè)月不斷增長(zhǎng)。10月單月貨運(yùn)量達(dá)2.44億噸，同比增長(zhǎng)8.4%，創(chuàng)下2015年2月以來(lái)最高水平。同時(shí)，單月連續(xù)正增長(zhǎng)也使鐵路累計(jì)貨運(yùn)量下降幅度逐月收窄，今年前8個(gè)月至前10個(gè)月，國(guó)家鐵路累計(jì)貨運(yùn)量同比下降分別為7.6%、6.3%和4.8%。

　　中鐵總數(shù)據(jù)顯示，10月，國(guó)家鐵路貨運(yùn)日均裝車(chē)13.11萬(wàn)車(chē)，增長(zhǎng)13.2%。其中焦炭、金屬礦石、鋼鐵、木材等均增幅顯著。全國(guó)18個(gè)鐵路局（公司），16個(gè)實(shí)現(xiàn)了不同程度增長(zhǎng)，其中煤炭運(yùn)輸大局呼和浩特鐵路局增幅最大達(dá)35.4%。