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          “釋產(chǎn)平價”是否操之過急

          更新時間:2016-11-23 11:00:00點(diǎn)擊次數(shù):541次
            日前,保證迎峰度冬煤炭供應(yīng)、穩(wěn)定煤價,國家發(fā)改委釋放煤炭產(chǎn)能的政策又進(jìn)一步放松,但是,這距限產(chǎn)政策出臺落地還不足一年。盡管釋放產(chǎn)能平抑煤價很有必要,然而有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政策調(diào)整過于頻繁、甚至直接影響市場定價,終究背離能源價格市場化的大方向,不利于能源革命的深入推進(jìn)。


            我國煤炭行業(yè)在2020年前需要去產(chǎn)能10億噸,即使今年完成2.5億噸的去產(chǎn)能任務(wù),未來4年內(nèi)仍要退出7.5億噸煤炭過剩產(chǎn)能,供大于求的態(tài)勢未來數(shù)年內(nèi)不會改變。然而近期,為了抑制煤價的快速上漲,國家發(fā)改委分別啟動了二級、一級響應(yīng)機(jī)制外,又啟動了釋放產(chǎn)能新政策。政策頻繁調(diào)整,也引起了煤炭價格的波動。


            近期,市場供應(yīng)關(guān)系確實(shí)也發(fā)生了變化,價格上漲就是真實(shí)的信號。業(yè)界公認(rèn)的說法是,煤炭市場供需出現(xiàn)的階段性變化和價格小幅回升是在嚴(yán)格控制產(chǎn)量、嚴(yán)格控制違法建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行減量化生產(chǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)的,仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定性。


            但是,為什么會再出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張的問題?這些悄然而至的新增煤炭消費(fèi)量到底是怎么回事,是不是必需的基本能源需求和新的發(fā)展需求?完全歸功宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也不現(xiàn)實(shí)。僅因?yàn)楣?yīng)緊張、價格反彈,就決定釋產(chǎn)平價,顯然不夠科學(xué)和合理。山東省在2016年全省環(huán)保專項(xiàng)行動檢查情況通報里就提出,“部分電解鋁企業(yè)瞞報能耗數(shù)據(jù)問題,新增而未納入統(tǒng)計的煤炭消費(fèi)量高達(dá)4000多萬噸”。這些增量顯然是不應(yīng)當(dāng)支持,但確實(shí)也會影響到區(qū)域市場供需關(guān)系。


            因此也可以看出,煤炭需求增加、價格反彈,與去產(chǎn)能政策的行業(yè)性不均衡有著很大的關(guān)系,這些增量并不是我們想要的,但是釋放產(chǎn)能、平抑煤價又給下游過剩產(chǎn)能、高耗能產(chǎn)業(yè)提供了廉價的能源支持,使得過剩產(chǎn)能又有了喘息的機(jī)會,也容易讓去產(chǎn)能陷入拉鋸戰(zhàn)。


            “理順能源價格體系,還原能源商品屬性”,是能源革命重任之一,應(yīng)當(dāng)把更多問題交與市場解決,才可構(gòu)建公平競爭的能源市場體系,避免市場的大起大落和行業(yè)的波動。

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          (編輯:小二黑)
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