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          鋼鐵煤炭去產(chǎn)能,不能讓“一顆老鼠屎壞了一鍋湯!”

          更新時(shí)間:2016-11-28 09:05:37點(diǎn)擊次數(shù):476次


          2016年1月4日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì),研究部署相關(guān)工作。(資料圖) 


          供給側(cè)改革元年,不少省市區(qū)的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已紛紛告捷。不過,年底驗(yàn)收這關(guān)將成為2016年去產(chǎn)能能否順利收官的關(guān)鍵。


          11月23日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報(bào),決定派出國(guó)務(wù)院調(diào)查組嚴(yán)肅查處個(gè)別企業(yè)違法違規(guī)行為。


          會(huì)議指出,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的重要內(nèi)容。今年以來(lái),各地區(qū)、各部門強(qiáng)化責(zé)任、積極作為,嚴(yán)控新增產(chǎn)能、推行減量化生產(chǎn),中央財(cái)政加大對(duì)職工轉(zhuǎn)崗安置的資金支持,目前全年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成,不僅時(shí)間提前,而且相關(guān)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)屬不易,應(yīng)予肯定。


          實(shí)際上,作為煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能中的排頭兵,中央企業(yè)則在更早的時(shí)候就已完成目標(biāo)任務(wù)。


          11月8日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任孟建民在電煤中長(zhǎng)期協(xié)議簽訂儀式上表示,截至今年11月份,中央企業(yè)已經(jīng)全部完成今年的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。此前的10月22日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改組局局長(zhǎng)李冰在第三屆鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上也表示,中央企業(yè)今年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)是719萬(wàn)噸,能在10月份完成。


          不過,2016年的去產(chǎn)能之路并不平坦。上述會(huì)議在肯定2016年去產(chǎn)能工作的同時(shí)也指出,存在工作進(jìn)展不平衡、個(gè)別企業(yè)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能等問題。


          2016年5月23日,李克強(qiáng)在武漢鋼鐵公司考察去產(chǎn)能等情況。(資料圖)

          李克強(qiáng)在會(huì)上表示,“對(duì)于那些按照黨中央國(guó)務(wù)院部署、去產(chǎn)能工作做得好的企業(yè)和地方,該表?yè)P(yáng)就要表?yè)P(yáng);但對(duì)于那些頂風(fēng)違規(guī)、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè),要抓典型、嚴(yán)肅處理,不能讓‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’!”


          會(huì)議要求,下一步,一要指導(dǎo)各地和中央企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗(yàn)收,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,嚴(yán)格把關(guān),確保產(chǎn)能真去真退。特別是對(duì)落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰,不得搞等量置換。同時(shí),統(tǒng)籌去產(chǎn)能與保供給、穩(wěn)價(jià)格,保障迎峰度冬、度夏煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。


          二要深入細(xì)致做好職工安置,督促地方嚴(yán)格使用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌集好配套資金、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社保費(fèi)用銜接,搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺(tái),拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道,加大對(duì)困難人員就業(yè)援助力度。


          三要支持產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策,繼續(xù)鼓勵(lì)如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺(tái)去產(chǎn)能相關(guān)債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策措施。


          四要強(qiáng)化績(jī)效考核,對(duì)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能工作成效突出的地方和企業(yè)給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的強(qiáng)化督促督查。


          國(guó)務(wù)院還將對(duì)今年的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)一步處理。會(huì)議中提到,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目、江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問題,國(guó)務(wù)院決定派出調(diào)查組,予以嚴(yán)肅查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),并公開通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果。


          李克強(qiáng)表示可以將多種技術(shù)手段應(yīng)用于監(jiān)測(cè)違法違規(guī)現(xiàn)象。“現(xiàn)在我們有很多技術(shù)手段,大數(shù)據(jù)、遙感衛(wèi)星,有沒有違規(guī)新建鋼鐵廠、規(guī)模多大,都可實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)測(cè)?!崩羁藦?qiáng)說(shuō),“有關(guān)部門要用好這些工具,切實(shí)防止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能‘死灰復(fù)燃’。”


          除了鋼鐵煤炭去產(chǎn)能,會(huì)議認(rèn)為,進(jìn)一步減少對(duì)職業(yè)資格的行政許可和認(rèn)定,更多發(fā)揮市場(chǎng)作用開展專業(yè)技能評(píng)價(jià),是政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn),有利于激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。會(huì)議決定,在2014年以來(lái)已分六批取消319項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消臨時(shí)導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員、保潔員等114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此,國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上。對(duì)剩余的職業(yè)資格要盡快制定目錄清單并向社會(huì)公布,清單外一律不得設(shè)定職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。同時(shí),要制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,積極推動(dòng)由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評(píng)價(jià),為專業(yè)人才搭建市場(chǎng)化的職業(yè)發(fā)展通道。


          為依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公平市場(chǎng)環(huán)境,會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案)》。草案完善充實(shí)了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律界定,補(bǔ)充了打擊商業(yè)賄賂、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)定,強(qiáng)化民事賠償責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的信用懲戒和行政處罰力度。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

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